地方观察丨煤城转型发展新产业
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党的二十大报告提出，推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。新泰作为国家第三批资源枯竭型城市，传统工业占比较重，转型发展动能不足，加快新旧动能转换、推动产业转型升级势在必行，必须下大力气改造提升传统产业、培育壮大新兴产业，构建新的增长引擎，推动绿色低碳高质量发展。
一是精准谋划抢赛道，重塑产业发展新优势。对照新发展理念和绿色低碳高质量发展要求，立足资源禀赋、产业实际，抢抓新一轮产业布局的机遇，聚力培强高端装备制造、高端化工、新能源及装备、新能源车辆及工程机械、新一代信息技术、农产品（食品）加工六大支撑产业，特别是大力发展新能源及相关产业，打造“绿色发电—储能换电—新能源电池—新能源汽车—新能源工程机械”产业链，持续做强有优势的传统产业、做大有基础的新兴产业，加快培育更具竞争力的现代产业集群。
二是大抓项目强攻坚，打造产业发展新支撑。坚持无中生有抓招引、有中生新抓技改。将招商引资作为“一号工程”，配强招商专班等“五支招商力量”，大力实施领导招商、专业招商、以商招商、产业链招商，完善项目研判审核把关机制，严格审核项目团队、科技、资金、可持续发展等方面情况，聚力突破“大强新实”项目。深入实施制造业数字化转型行动，制定支持实体经济高质量发展财政政策清单，加快培育一批专精特新“小巨人”企业等。
三是科技赋能促转型，激发产业发展新活力。组建人才集团，实施“青云人才计划”“人才飞地”等一揽子人才政策，对人才创新创业、就业生活给予补贴。支持企业建立研发平台，选聘企业和行业“科技副职”，常态化开展“大学专家访新泰、新泰企业家访院所”活动，充分发挥4家“国字号”实验室、11家产业技术研究院和中关村信息谷等科创平台作用，构建科技人才引进培育、科研成果创新研发、科研难题“揭榜挂帅”、技术专利落地转化的协同创新体系，为产业转型发展提供强劲引擎。
四是要素供给优配置，积蓄产业发展新动能。坚持“要素跟着项目走”，全方位解决项目建设、企业发展过程中的“资金难、用地难、指标难、用工难”等要素难题。着力破解企业“资金难”问题，加快推动企业上市和股权、债券融资步伐，积极争取专项债项目资金，撬动社会投资。大力推进耕地占补平衡和城乡增减挂钩项目，盘活低效闲置土地。强化煤炭消耗指标、铸造产能分类处置，淘汰落后产能，提升现有产能，收储低效产能，为优质项目建设提供全方位要素保障。
五是协同联动深融合，构筑产业发展新生态。培育做强供应链平台，为产业链企业提供原料供应、金融支持、物流运输等共享服务，降低企业综合成本，提高生产效率。发挥吉利远程本途新能源商用车项目的龙头带动和市场牵引优势，整合周边配套生产线，建设区域共享工厂，引导辖区227家传统汽车零部件企业向新能源汽车配套转型升级。建立企业信息共享机制，加快企业间、行业间的信息互通，深化上下游、左右端的企业合作，推动产业企业协同发展。
（作者系山东省新泰市委书记）
